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<TD class=content style="TEXT-INDENT: 18px">【<B>来源:《中国经营报》</B>】 </TD></TR></TABLE>
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<P> 温州的煤商们可能正经历着一场由悲到喜的变局。</P>
<P> 面对山西的政策铁腕,浙江省政府日前正式公布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),业内认为,这是政府在为一直颇受争议的“炒煤团”的政策声援。
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<TD></TD></TR></TABLE></TD></TR></TABLE>而记者通过对温州煤老板的采访中了解到,针对山西的“限小政策”,温州的炒煤团正欲通过兼并合并继续监守当地。</P>
<P><b> 抵制与反抵制</b></P>
<P> 2006年,山西作出了淘汰全部小煤窑的决定,至2006年底,年产9万吨以下的“小煤矿”在山西将成为历史,煤矿总数减少30%以上。一个通行的说法是,山西目前有各类煤矿3991座,矿井4691个,在这些矿井当中,年产能9万吨以下的占到70%,更为致命的是温州煤商控制了其中的60%。炒煤团在山西的人数超过1000人。</P>
<P> “黑金”资本的冲动难道真的会在温商手中偃旗息鼓?记者在调查中得知,温州炒煤团并没有出现盛传的大规模“挥泪撤晋”,与其大相径庭的是,大部门炒煤团仍然在山西煤矿坚守阵地。</P>
<P> 山西省中小煤矿井巷企业协会(浙江煤商在山西成立的组织)办公室主任阎敏才,与早期来晋的温商甚有交情,退休后便被温州煤商请来坐镇协会办公室。阎敏才认为这个传闻完全是子虚乌有,“这么说的人是很不负责任的!基本上,在2002年之前进入的投资人都已经赚到钱了,情况并不像有些媒体报道的那样惨。”</P>
<P> 阎敏才的话得到了温州煤商的证实。“我们都没走!静观政府的举动,希望政策能给我们一个喘息的机会。”</P>
<P><b> 一针强心剂?</b></P>
<P> 对此,山西省多次强调并没遏制温商在山西投资的意思,可是在浙江方面曾因“限小政策”而与山西官方频频交涉,山西不为所动。为此,浙江省政府发布了被称作“非公32条”的浙江省人民政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》。</P>
<P> 此次浙江颁布的《实施意见》充分体现了“非禁即入”的姿态,凡是法律法规没有明确禁入的行业和领域,非公有资本都可以进入,此外还计划以“招安”形式“积极开发利用民间资金”,鼓励非公资本组建中小企业风险投资公司、产业投资基金公司。</P>
<P> 在目前市场对“炒煤团”存有诸多非议的背景下,省政府的此番表态无疑给浙江商人打了一针“强心剂”,浙江商会宣传部常务副部长、温州商会网CEO张仲认为,《实施意见》的出台,对于外界评论并不好的炒煤团是有利的支持和肯定。</P>
<P> 老赵兴奋地告诉记者,这个《实施意见》来得很是及时,政府出面帮他们解围,受到矿主和矿工们的双手拥护。希望政府在颁布有利于民营企业发展的政策同时,以此保证政策的真正落实。</P>
<P><b> 生存之路</b></P>
<P> “非公经济36条”无疑让山西“限小”的做法无法起到实质性的震慑作用。</P>
<P> 在政府的“招安”下,小煤矿的温州煤商却胸有成竹。记者接触到的一些煤商多表示“问题不大,正在想办法”。一位温州煤商则脱口而出,“上有政策,下有对策。多数9万吨以下的中小煤矿通过兼并合并之后将继续存在,只不过不是以原来的独立法人的面目出现,隐患肯定还存在。”这是一种很侥幸的非正规的商业心理,在一些地方的确也有漏洞让煤商有机可乘。</P>
<P> 记者了解,山西一些村矿、乡镇矿荒废多年,也有一些矿设备简陋,矿主不愿投资,转给温州人,温州煤商投资的方式主要是私下承包或买断矿井几年的经营权,不少温州煤商雇佣山西本地政府部门的退休人员担任煤矿管理人,乡镇矿的实际控制权在村长手中。</P>
<P> 一名温州煤商直言不讳:“这些村长在当地有相当强的人脉关系。”求助政府的有形之手,这和既有市场眼光又懂得为商之道的温商一拍即合。他们一般先将村委会主任“搞定”,再委托村委会主任疏通各层关系。温商们并不参与煤炭的生产,一般只做经营副矿长,负责煤炭的经销。也就是说,煤矿名义上的法人仍是当地县或乡政府、企业或个体老板,温州人顶多投资些钱,但实际经营管理者是温商。</P>
<P> “政府也不可能让我们这么走人。”老赵表示当地政府在其中给了他不少的帮助。他打算年后通过重组联合,将几个小型煤矿合并成一个煤矿,变相地突破9万吨的限制。</P>
<P> 因此,尽管山西省政府决心很大,但下面地方动静不小,关闭小煤矿的乡镇阻力十分大。有的矿主面对督查组瞒报产量,县乡官员还为其解释开脱。这就是记者从国家安监总局督查组听到的总体印象。据国家发改委透露,由于态度不坚决,措施不得力,工作不到位,存在畏难情绪和抵触情绪等问题,目前在整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作中,我国有10省市煤矿整顿关闭进展缓慢,其中包括山西省。</P></TD></TR></TABLE></P>
[此贴子已经被作者于2006-1-21 20:26:38编辑过]
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