本报记者 奚珍珍
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沈柏年简介：
沈柏年，1946年出生。天台坦头镇下陈岙人。现任广州国际控股集团有限公司董事长、广东振兴天台联谊会和广东商会名誉会长。1965年9月，进入中国人民大学经济系，毕业后到唐山市政府农业处工作；1978年，考入中国人民大学经济系读经济学硕士研究生。1982年1月进入国务院财贸小组工作。此后，曾任国家经委财金局副处长，中央财经领导小组办公室副处长、处长，国务院发言人办公室处长，国务院研究室处长，国务院研究室宏观组副组长(副司长)，国务院研究室财金组组长(司长)，广州市委常委、常务副市长等职。
1996年，沈柏年结束了国务院研究室财金组的工作，以京官的身份出任广州市市委常委、常务副市长一职，分管广州市的发展和改革、财政、税务、国有资产监督管理、金融、人事、审计、统计、物价、政策研究等方面的工作。在他任职的10年时间里，广州工业总产值由1996年的2068.58亿元到2003年的4705.91亿元，呈现出了快速稳步增长的局面。并且从2004年开始，广州工业每年以新增产值1000亿元的幅度加速发展，到2006年突破8000亿元。不能不说，在广州经济发展喜人成绩里，掺融着这位学经济出身副市长努力的汗水和心血。
发展重化工业 提升广州竞争力
广州是否要发展重化工业，曾是广州经济发展讨论的一个焦点。2002年，沈柏年结合产业结构演进规律和国外工业化过程发展轨迹，以及当时的广州工业发展特点，提出了广州要发展重化工业的观点，同时撰写《发展重化工业提升广州竞争力》一文深入阐述。他在文中指出，现代重化工业不仅可以对整个工业体系起到支撑、带动、辐射作用，而且可以对整个工业体系的发展以及整个国民经济的发展起到稳定器的作用。广州的整体发展水平还不高，要推进广州产业结构优化升级就要大力发展现代重化工业。他分析：一是广州经济的增长速度一直保持在全国十大城市前列，这其中年均在增长的广州重工业作出了重要的贡献。二是就珠江三角洲的区域竞争力来看，珠三角在全国经济中占据着重要地位，是国际知名轻加工制造业基地。但其在区域产业结构基本上属于产业链条中末端的轻加工制造业，基础工业相对薄弱，原材料、机械设备等严重依赖进口和从我国北部或其他地区远距离买入，缺乏强有力的重化工业支撑，区域整体竞争力难以向更高层次提高。加之随着我国加入WTO，全方位开放态势加快形成，珠三角面临的国际国内产业竞争进一步加剧，进入壁垒较低的轻加工制造业的竞争将更趋白热化。广州发展现代重化工业不仅可以起到珠三角重化工业产品需求的进口（包括从国内其他地区输入）替代作用，还可降低珠三角制造业的原材料运输成本，进一步提高珠三角加工业的国际国内市场竞争力，从而提升整体经济竞争力，并可促进区域产业结构的多元化，带动珠三角相关产业群的发展，为珠三角经济增长增添新的动力。而且对整个华南地区的工业发展，以及东南亚重化工业方面的辐射都起到推动作用。三是改革开放以来，发达国家和地区陆续将一些产业向我国转移，广州的经济优势对跨国公司、大资本、大财团具有很强的吸引力，从而使广州有能力抓住国际产业转移尤其是重化工业转移的大好机遇，发展形成具有广州特色的重化工业。所以广州发展现代重化工业符合广州产业演进的内在要求，是保持广州经济持续稳定发展的需要，也是增强广州中心城市辐射功能的需要。
然而，在沈柏年“发展重化工业”这一观点提出的最初，并没有被得到认同。相反，反对的声音很多。后来该文在《国务院决策参考》中刊出，受到中央领导和广东省委领导的重视，该文成为广东全省司局长以上的学习材料，并在多家报纸上转登。由此重化工业的发展在广州被得到重新认识并重视，在广州市的工业经济结构调整过程中，轻、重工业总产值比重由2002年的52.2∶47.8变化为2006年的39.9∶60.7，广州经济发展进入重化工业为主导阶段。
